中國紀檢監察雜志

根據《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第五十六條規定，黨員對抗組織審查，實施串供，偽造、銷毀、轉移、隱匿證據，阻止他人揭發檢舉、提供證據材料，包庇同案人員，向組織提供虛假情況、掩蓋事實等行為的，構成違紀。關于對抗組織審查行為的主體，實踐中有部分同志認為，只有黨員自身存在違紀問題，屬于組織審查“對象”的，實施了上述對抗組織審查行為，才能認定構成違紀；如果黨員自身沒有違紀問題，僅單純幫助他人實施對抗組織審查行為的，不宜認定構成違紀。

　　對此，我們認為，對黨忠誠老實，是黨章對黨員的基本要求，也是黨員的基本義務。《條例》將對抗組織審查行為規定為違反政治紀律行為，充分體現了對黨員政治品質和黨性觀念的嚴格要求，體現了“黨紀嚴于國法”的黨內審查特色。在執紀實踐中，很多被審查人實施的對抗組織審查行為，都是在親屬、朋友、身邊工作人員等人的參與幫助下完成的。他們有的充當“軍師”，幫被審查人出謀劃策，想方設法逃避審查處理；有的充當“錢袋子”，幫被審查人花錢買消息，退贓抹線索；有的充當“狗腿子”，幫被審查人偽造證據、轉移贓款贓物；甚至還有的充當“內鬼”，幫被審查人打探案情、制定對抗組織審查的談話提綱等等，在被審查人實施的對抗組織審查行為中發揮了重要作用，造成嚴重后果和不良影響。對于這些幫助被審查人對抗組織審查的黨員，必須予以嚴肅處理。因此，對抗組織審查行為的主體并不限于自身存在違紀問題的黨員，只要行為人主觀上具有對抗組織審查的故意，客觀上實施了旨在對抗組織審查的行為，無論其是為了自己的違紀行為還是為了幫助他人對抗組織審查，都是對黨不忠誠不老實，都可以認定構成對抗組織審查。

　　具體到辦案實踐中，對幫助他人對抗組織審查行為是否認定構成違紀，還要結合證據狀況具體分析，精準認定。一是在案證據證實，行為人明知他人具有對抗組織審查的意圖，仍實施參與幫助對抗組織審查的行為，應當認定其行為構成對抗組織審查，并視具體情節作出相應處理。二是在案證據證實，行為人對被審查人的真實意圖并不知情或者不能證實其知情，則不能認定其行為構成對抗組織審查行為。三是在案證據證實，行為人雖然對被審查人的真實意圖知情，但系受上下級職務關系等因素影響而被迫參與的，可以認定其行為構成對抗組織審查行為，但應當視參與程度、造成后果等具體情節減輕或者免予處分，給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理。