全面從嚴治黨 強化問責之一

用好問責這個利器

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2016-12-12 08:00

　　《中國共產黨問責條例》是第一部規范黨的問責工作的基礎性法規，凝結著黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果，為全面從嚴治黨提供了重要的制度遵循。現在已是年終歲尾，要按照中央紀委六次全會部署認真盤點，看看失責必問是否成為常態，真正把問責的利器用起來。

　　制定實施問責條例，是習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上作出的重要部署。習近平總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。對共產黨人來說，沒有離開責任的權力，黨和人民賦予權力的時候，更是壓上了責任，權力有多大，責任就有多大，擔當就得有多大。在權力和責任的關系上，責任總是排在第一位；在義務與權利的關系上，永遠是義務為先。厘清權力、責任、擔當之間的關系，把權力與責任、義務與擔當對應統一起來，是十八屆黨中央治國理政、管黨治黨的鮮明特色，是黨的建設理念的一大創新，也是全面從嚴治黨在堅持中深化的具體體現。

　　沒有問責，責任就落實不下去。當前黨內存在一些亟待解決的矛盾和問題，其中突出的一條就是使命意識弱化、擔當精神缺失。有的領導干部只想要權力、不愿擔責任，組織委以重任時當仁不讓，但干工作卻不擔當不負責，出了問題就溜肩膀、推脫責任；有的搞好人主義、一團和氣，對管轄范圍內領導干部出現的嚴重問題心知肚明，卻就是不批評不報告，等干部被審查了還說“感到很驚訝”，或者馬后炮地說“早就發現有問題”，不自覺反省、不主動擔責，甚至連一句自我批評都沒有。有權力無責任是管黨治黨之大忌。如果領導干部不擔當不負責，我們黨就無法戰勝風險挑戰，全面從嚴治黨也無從談起。十八屆黨中央綜合運用通報曝光、調整領導班子、組織處理、執紀審查、紀律處分等多種方式方法，對遼寧系統性拉票賄選案等典型問題嚴肅問責，彰顯了全面從嚴治黨的堅強決心和失責必問的鮮明態度。

　　問責是嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督的重要保障。六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，明確規定對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部，必要時給予組織處理或黨紀處分，造成嚴重后果的要嚴肅追責。《中國共產黨黨內監督條例》要求，對不履行或者不正確履行黨內監督職責的，依照《中國共產黨問責條例》等規定處理。問責條例與這兩部黨內法規相互呼應、相互配套，目的就是要把尊崇黨章、貫徹準則和條例，同執行黨紀處分條例、問責條例等黨內法規貫通起來，釋放制度蘊含的力量，做到失責必問、問責必嚴。全面從嚴治黨，嚴就嚴在剛性執紀，不能高高舉起、輕輕放下，要以常態化的問責，喚醒責任意識、激發擔當精神。